Før du klager
Mange henvendelser til Tilsynsutvalget for dommere gjelder forhold vi ikke kan behandle. Før du sender inn en klage, bør du derfor sette deg inn i informasjonen nedenfor.
Les mer om Tilsynsutvalgets myndighet her
Hvem kan du klage på?
Du kan klage på utnevnte eller konstituerte dommere, dommerfullmektiger og domstolledere i de alminnelige domstolene (tingrettene, lagmannsrettene og Høyesterett) og jordskifterettene.
Du kan ikke klage på
- meddommere og skjønnsmenn,
- saksbehandlere og andre ansatte i domstolene,
- medlemmer av forliksrådene,
- sakkyndige eller
- bostyrere.
Hva kan du klage på?
Tilsynsutvalget kan behandle klager på dommere som overtrer pliktene som dommerstillingen medfører, eller for øvrig opptrer i strid med god dommerskikk.
Dette gjelder for eksempel:
- dommerens opptreden i eller utenfor retten
- urimelig lang saksbehandlingstid
- unødvendige sterke ord og uttrykk i rettsmøtet eller i den rettslige avgjørelsen
- dommerens oppførsel overfor parter og andre aktører i saksforberedelsen eller i rettsmøtet
- forlikspress
- forhåndsstandpunkt
- at dommeren stiller dårlig forberedt
Eksemplene er ikke uttømmende.
Du kan ikke klage på forhold som kan overprøves gjennom ordinære rettsmidler. Det betyr forhold som kan ankes eller brukes som grunnlag for gjenåpning.
Dette gjelder for eksempel:
- realiteten i og resultatet av avgjørelser (dom, kjennelse og beslutning)
- dommerens habilitet
- dommerens vurderinger under saksforberedelsen
- dommerens vurderinger av bevis, fakta og juss i saken
- dommerens saksstyring, som f.eks. tidsbruk på parts- og vitneforklaringer, å nekte vitneforklaring og/eller bevisføring
- dommerens beslutning om fremmøteplikt ved sykdom o.l.
- tid og sted for rettsmøter
- forhold som har hendt for mer enn ett år siden
Eksemplene er ikke uttømmende.
Tilsynsutvalget må avvise klager som gjelder slike forhold. Dette gjelder uavhengig om du har forsøkt å anke eller ikke, og uansett om anken er avvist eller ikke tatt til behandling. Det avgjørende er om det du er misfornøyd med, kan være en ankegrunn.
En klage til Tilsynsutvalget for dommere påvirker heller ikke domstolens behandling av saken. Våre vedtak får ingen betydning for saken som er behandlet i domstolen.
Veiledning om anke eller gjenåpning får du hos domstolen, ikke Tilsynsutvalget.
Hvem kan klage?
Parter, prosessfullmektiger, sakkyndige, vitner og andre personer som er direkte berørte av forholdet kan klage til Tilsynsutvalget.
Justis- og beredskapsdepartementet, Domstoladministrasjonen, domstolleder og Den Norske Advokatforening har også klagerett.
Andre kan ha klagerett hvis de har en særlig interesse i at Tilsynsutvalget vurderer dommerens atferd. Det kan for eksempel være interesseorganisasjoner, som Norsk Presseforbund.
Du kan få en annen til å sende inn klagen for deg. Da må du legge ved en signert fullmakt som viser tydelig at personen kan klage på dine vegne. Advokater trenger ikke fullmakt for å klage på vegne av en klient.
Tilsynsutvalget kan også velge å behandle en sak etter henvendelse fra andre enn dem som har klagerett.
Klagefrist
Klagefristen er tre måneder. Fristen begynner å løpe fra tidspunktet det påklagede forholdet skjedde, eller da du burde blitt klar over forholdet.
Utvalget kan i enkelte tilfeller å ta en klage til behandling selv om det har gått mer enn tre måneder.. Dersom du mener du har god grunn for at klagen kommer etter klagefristens utløp, må dette begrunnes og dokumenteres.
Tilsynsutvalget kan ikke behandle klager på forhold er endre enn 1 år. Ettårsfristen er absolutt og gjelder uavhengig av når du fikk informasjon om forholdet.
Slik klager du
Bruk vårt digitale klageskjema: Skjema - Klage til Tilsynsutvalget.
I skjemaet skal du beskrive hva du mener dommeren har gjort/ har unnlatt å gjøre, og som du mener er i strid med reglene om god dommerskikk. Klagen bør være kortfattet og presis, og vise til konkrete eksempler. Dersom du har dokumentasjon som underbygger klagen din, må du legge ved dette.
Om klagen gjelder lang saksbehandlingstid eller manglende svar, er det viktig at du legger ved kopi av skriftlige purringer du har sendt til dommeren/domstolen.
For å bruke skjemaet må du logge inn med elektronisk ID. Når vi mottar klagen, blir den registrert og tildelt en saksbehandler i sekretariatet. Du får svar i din digitale postkasse. Har du reservert deg mot digital post, sender vi svar per post.
Du kan også sende oss en klage i posten. Bruk gjerne vårt fysiske klageskjema (PDF) og send det til: Postboks 5678 Torgarden 7485 Trondheim. Husk å signere klagen!
Prosessen videre
Når vi mottar en klage, vil den bli fordelt til en saksbehandler i Tilsynsutvalgets sekretariat. Sekretariatet vurderer om du har klagerett, om klagefristen er overholdt, og om klagen gjelder forhold utvalget kan behandle. Etter denne vurderingen vil du få et brev med informasjon om veien videre. Brevet sendes til din digitale postkasse.
Saksbehandlingstid
Saksbehandlingstiden varierer fra sak til sak. Du får mer informasjon om saksgangen og saksbehandlingstiden i det første brevet fra sekretariatet.
Klager som avvises
Hvis klagen kan bli avvist, får du et varsel om dette med en frist til å kommentere avvisningsspørsmålet. Dommeren som er klaget inn vil få en kopi av klagen og varselbrevet.
Når fristen er ute, sender sekretariatet saken til utvalget, som har myndighet til å treffe vedtak i saken.
Klager som behandles
Hvis du har klagerett, klagefristen er overholdt og klagen gjelder forhold utvalget kan behandle, vil utvalget be den innklagede dommeren om å gi uttalelse til klagen.
Utvalget vurderer samtidig om andre kan bidra til å belyse saken. Det kan for eksempel være aktuelt å be om uttalelser fra partenes advokater, sakkyndige, domstolleder, vitner, meddommere eller andre. Disse vil få en kopi av klagen og dommerens uttalelse.
Alle uttalelser utvalget mottar, sendes videre til klageren og dommeren som er klaget inn. Begge får mulighet til å kommentere uttalelsene.
Muntlig forklaring
Hvis en part ber om å få forklare seg muntlig for utvalget, vil utvalget vurdere om det er nødvendig for å opplyse saken. Hvis utvalget mener parten kan forklare seg muntlig, vil parten og motparten, innkalt til et møte i Tilsynsutvalget. Partene får kun være til stede under den muntlige forklaringen, ikke når utvalget behandler klagesaken.
Utvalgets behandling av klagen
Når sekretariatet har mottatt alle uttalelser i saken, vil utvalget behandle saken skriftlig eller i møte.
Klager og innklaget dommer vil få vedtaket tilsendt sin digitale postkasse.
Hvis utvalget mener at dommeren har opptrådt klanderverdig, kan utvalget gi disiplinærtiltak i form av kritikk eller advarsel. Selv om utvalget ikke ilegger disiplinærtiltak, kan utvalget uttale seg om hva det mener er god dommerskikk.
Hvis utvalget gir kritikk eller advarsel, vil Domstoladministrasjonen og Justis- og beredskapsdepartementet bli informert om dette.
Etter dette er utvalget ferdig med saken.
Etter du har mottatt vedtaket
Du kan ikke klage på et vedtak fra Tilsynsutvalget for dommere. Utvalgets vedtak kan bringes inn for domstolene ved søksmål. Etter domstolloven § 239 tredje ledd kan retten bare prøve om vedtaket er lovlig. Retten vurderer om vedtaket har lovlig innhold, om det er truffet av riktig myndighet, og om saksbehandlingen har vært lovlig.
Søksmålsfristen er to måneder fra partene fikk beskjed om vedtaket. Fristen er absolutt.
Du kan velge om stevningen skal sendes til Oslo tingrett eller til sin lokale domstol, jf. tvisteloven §§ 4-4 fjerde ledd og 4-5 åttende ledd. Motparten er staten ved Tilsynsutvalget for dommere.